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Digesto Jurídico Municipal

Tipo RESOLUCION GENERAL  
Estado VIGENTE  
Organismo emisor PODER EJECUTIVO  
Promulgación EXPRESA TOTAL  
Fecha de la promulgación 19/08/2022  
Publicación BOLETIN OFICIAL Nº: 036/2022-(00976)  
Fecha de la publicación 19/08/2022  
Observaciones  
Carácter PERMANENTE  
Alcance PARTICULAR  
Fecha en que se analizó 19/08/2022  
Controlado por INTENDENCIA  
Fecha en que se controló 19/08/2022  

Resolución Municipal Nº 1348/2022 

Allen, 19 de agosto de 2022

VISTO: 

Las medidas de cese de actividades que se han venido sucediendo en el transcurso del mes de agosto del corriente año, dispuestas por la Asociación de Trabajadores del Estado Seccional Allen, la entidad gremial UPCN y el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales, y;

CONSIDERANDO: 

Que en el marco de las negociaciones salariales del presente año, por Resolución Municipal 296/2022 se resolvió liquidar y abonar un incremento acumulado del 47,15% sobre los haberes básicos de la escala salarial vigente conformada por los siguientes tramos: 12% sobre los haberes del mes de Febrero de 2022 calculado sobre los haberes básicos del mes de Enero de 2022; 13% sobre los haberes del mes de Mayo de 2022 calculado sobre los haberes básicos del mes de Enero de 2022; 8% sobre los haberes del mes de Agosto de 2022 calculados sobre los haberes básicos del mes de Mayo de 2022, 9% sobre los haberes del mes de Octubre de 2022 calculados sobre los haberes básicos del mes de Agosto de 2022; 

Que asimismo, mediante dicha Resolución se resolvió incrementar el concepto “refrigerio” a abonarse con los haberes del mes de Junio de 2022 y de allí en adelante, el que pasó de $ 680 a $ 1.000 destinados con exclusividad para los agentes municipales que ostenten la categoría 12 a 26 del Estatuto del Empleado Municipal; 

Que los gremios mencionados en el visto a partir del mes de junio solicitaron incremento salarial, reapertura de paritarias, comunicaron medidas de Alerta Asamblea Permanente y movilización y dieron inicio a medidas de acción directa, motivando las denuncias respectivas por parte de la Municipalidad ante el Ministerio de Trabajo y las fuerzas de seguridad; 

Que en cumplimiento de la normativa vigente (ley 5255) el Ministerio de Trabajo dictó la conciliación obligatoria e intimó a las partes al cese inmediato de las medidas de fuerza;

Que en el marco de dicha conciliación el Poder Ejecutivo Municipal formuló propuestas de incremento salarial, las cuales fueron rechazadas por el sector gremial; 

Que fenecidos los plazos legales y ante la imposibilidad de arribar a un acuerdo salarial durante el procedimiento de conciliación, la Asociación de Trabajadores del Estado Seccional Allen, la entidad gremial UPCN y el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales, notificó ante el Ministerio de Trabajo que a partir del día 5 y 8 de agosto del corriente año, darían inicio a las medidas de acción directa de paro, movilización y asambleas; 

Que en el marco de las medidas de fuerza, el Poder Ejecutivo Municipal formuló propuestas superadoras de incremento salarial que también fueron rechazadas por los gremios; 

Que en este sentido en fecha 10 de Agosto de 2022, hemos entregado a los gremios que representan a los empleados municipales, una propuesta de aumento que alcanza el 51,25 % anual, con más un bono de recomposición extraordinario para los agentes hasta la categoría 26 (excluido de éste, Intendencia y gabinete Municipal); 

Que esa propuesta devino del análisis exhaustivo de las posibilidades presupuestarias y financieras municipales; 

Que en fecha 12 de agosto del corriente se dictaron las Resoluciones Municipales 1322/2022 y 1330/2022 al solo efecto de mostrar un gesto de voluntad en la negociación, que permita de alguna manera alcanzar la pacificación que nos lleve nuevamente a caminos de diálogo; 

Que por dicha resolución se resolvió liquidar y abonar un incremento salarial remunerativo del 10% sobre los haberes del mes de Agosto de 2022 calculado sobre los haberes básicos del mes de Mayo de 2022 y 10% sobre los haberes del mes de Octubre de 2022 calculado sobre los haberes básicos del mes de Agosto de 2022 para todos los agentes municipales y funcionarios del Poder Ejecutivo del Estado Municipal; 

Que asimismo se dispuso liquidar y se abonó el día viernes 19 de Agosto de 2022 un bono de recomposición extraordinario con exclusividad para los agentes municipales que estén prestando servicios hasta el 31 de julio de 2022 inclusive, que revistan en las categorías 12 a 26 del Estatuto del Empleado, de pesos Diez Mil con 00/100 ($10.000,00) para los agentes que revisten Categorías 12 a 20 inclusive y de Pesos Siete Mil Quinientos con 00/100 ($7.500,00) para los agentes que revisten categorías 21 a 26 inclusive, excluyendo a funcionarios electos, designaciones de Carta Orgánica y funcionarios del Gabinete; dando principio de ejecución al aumento dispuesto, habiendo verificado la efectiva disposición de los fondos a favor de los agentes; 

Que al día de la fecha las medidas de acción directa no han cesado; 

Que dichas medidas afectan el normal desarrollo de la prestación de los servicios municipales y en particular los esenciales como la recolección de residuos, barrido y limpieza, poniendo en riesgo la salubridad pública de todos los ciudadanos allenses;

Que este Poder Ejecutivo Municipal ha arbitrado las medidas conducentes a fin de evitar mayores perjuicios para los ciudadanos, arbitrando los medios necesarios para preservar, mínimamente el regular funcionamiento de la administración; Que conforme doctrina del Superior Tribunal de Justicia Provincial no corresponde el pago de salarios por los días de huelga (OS4-97-STJ2017 - UNIÓN DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN DE RÍO NEGRO Y OTRA S/ ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD (RESOLUCIÓN N° 1919/17 - CPE); 

Que si bien la huelga es un derecho que no puede ser causal de sanciones o represalias, ello no implica que proceda el reconocimiento de salarios por servicios no prestados ni puestos a disposición; Que la legitimidad de la huelga no impone el pago de los salarios; 

Que en el marco del ejercicio del derecho de huelga, el no pago de los salarios por los días no trabajados es una consecuencia del ejercicio de tal derecho. La remuneración es la contraprestación que debe percibir el trabajador como consecuencia de su trabajo o por la mera circunstancia de poner su fuerza de trabajo a disposición del empleador. De no cumplirse la prestación de trabajo, ni mantenerse el trabajador a disposición, tampoco se debe la contraprestación; 

Que no es posible erogar el dinero del patrimonio público sin que haya una debida contraprestación;

Que por principios de buena fe laboral y no habiendo dispuesto el no pago de los días no trabajados sino hasta este acto administrativo, corresponde efectuarlo a partir del día de la fecha; 

Que ante la constatación de la no prestación efectiva de las labores que justifican el pago de los adicionales, no corresponde su pago; 

Que por lo tanto y sin desconocer el ejercicio del derecho de huelga como recurso para tutelar los intereses colectivos de los trabajadores, corresponde dictar la presente resolución; 

POR ELLO: 

La Señora Intendente Municipal de la Ciudad de Allen 

RESUELVE

Artículo 1º: A partir de las 00:00 horas del día 20/08/2022, se procederá a efectivizar descuentos en los haberes por los días de inasistencia en que incurriere el personal municipal con motivo de la adhesión a la medida que se está desarrollando. 

Artículo 2°: Comunicar a los departamentos pertinentes de liquidación que se deberá verificar se abonen los adicionales por función a quien efectivamente prestó la labor que lo justifica. 

Artículo 3°: Comunicar la presente a la Dirección de Capital Humano a fin que notifiquen al personal a su cargo y a la Dirección de Prensa para la publicación de la presente. 

Artículo 4°: La presente será refrendada por los integrantes del Gabinete Municipal. 

Artículo 5°: Regístrese, publíquese, cumplido. Archívese.-

 

Resolución Municipal Nº 1348/2022 (19-08-22)

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