RESOLUCIÓN MUNICIPAL Nº 1556/2020.
Ad Referéndum del Concejo Deliberante - Nota N° 015/2021 (19/01/2021)
Allen, 18 Diciembre de 2.020.
VISTO:
La Ordenanza Municipal Nº 069/2020, la Ley Provincial 5474 y lo previsto en el Inc. t del Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal, y
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 14° bis de la Constitución Nacional, dentro de los derechos sociales, contempla el acceso a una vivienda digna, asociándolo a la necesidad de un trabajador y su familia de acceder a un lugar en el cual desarrollar su vida;
Que, la Constitución Provincial, en su Artículo 40, inciso 8), reconoce como derechos de los trabajadores el acceso a una vivienda digna, debiendo procurar el Estado el acceso a la tierra, al título de propiedad correspondiente y a la documentación técnica tipo para la construcción conformo lo determine la ley;
Que, gran parte de los tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional contienen cláusulas relativas al derecho a la vivienda, siendo el más relevante el Pacto Internacional de Derechos Económicos y Culturales, el cual, en su Artículo 11° establece “Los Estados Parte en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel adecuado de vida para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia”;
Que, asimismo, la Organización de las Naciones Unidas mediante su programa ONU-HABITAT trabaja con el objetivo de promover el desarrollo de asentamientos humanos sostenibles y proporcionar vivienda adecuada para todos y todas, entendiendo que, ante la falta de planificación urbana efectiva, las consecuencias de la rápida urbanización tendrán un gran impacto;
Que, la Carta Orgánica Municipal de la ciudad de Allen establece, en su Artículo 5°, inciso a), apartado 2, que el Municipio deberá promover y proteger “La construcción de viviendas en acción coordinada con la participación de la Comunidad, el Gobierno Provincial y Nacional, para que todos los habitantes tengan acceso a una vivienda digna”;
Que en virtud del marco normativo expuesto y los derechos reconocidos, el 18 de septiembre de 2020, el Concejo Deliberante de la ciudad de Allen, sancionó la O.M. Nº 069/2020;
Que, mediante dicha O.M. se crea el Instituto Municipal de Urbanismo y Vivienda (IMUVi), como entidad autárquica de la Municipalidad de Allen con Personería Jurídica de derecho público a fin de mejorar la situación habitacional, de infraestructura y de servicios de la ciudad, Que en la misma se establecen los principios rectores del IMUVI entre los que se destacan: Promoción del acceso integral a la tierra, la vivienda y la ciudad: Desarrollar soluciones multidimensionales que comprendan el suelo, la vivienda en sus diversos aspectos, como así también el acceso a las condiciones básicas de infraestructura, servicios, equipamientos y movilidad, atributos asociados a la localización de las viviendas. b) Uso de la tierra: Promover un uso urbano y ambiental de la tierra, desalentando el uso especulativo. c) Cargas y beneficios de la producción del crecimiento de la ciudad: El incremento en el valor de la tierra urbana por acciones que ejecute el Municipio, redundará en beneficios para la comunidad, colaborando en los objetivos de lograr un hábitat sustentable. d) Gestión democrática de la ciudad: Promover los procesos de tomas de decisiones que aseguren la participación activa, garantizando el derecho a un hábitat que facilite la cohesión social y la construcción colectiva. e) Promover la erradicación de asentamientos irregulares.
Que, a efectos de garantizar el objetivo previsto, el IMUVi tendrá la función de coordinar y celebrar los acuerdos y convenios necesarios con la Provincia de Río Negro, con el Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda, Organismos Municipales, Provinciales, Nacionales e Internacionales, y demás Personas Jurídicas de carácter público o privado;
Que, en la misma línea, el Poder Ejecutivo Provincial presentó un Proyecto de Ley, con acuerdo de Ministros, con la finalidad de planificar y desarrollar políticas públicas activas y concretas, tendientes a facilitar el acceso al suelo urbanizado de las familias rionegrinas;
Que, en ese marco, la Legislatura de la Provincia de Rio Negro el 19 de noviembre del 2020, sancionó la Ley N° 5.474 creando el “Programa Provincial Río Negro Suelo Urbano”;
Que, en el Artículo 1° de la citada ley, se determina, como objeto de la misma, planificar y desarrollar políticas públicas activas y sostenidas que garanticen el acceso al suelo urbanizado de aquellos rionegrinos y rionegrinas que se ven imposibilitadas de hacerlo;
Que, el Artículo 15° de la mencionada ley invita a adherirse a los Municipios de la Provincia de Río Negro, debiéndose incluir expresamente la aceptación de los términos, condiciones y pautas urbanísticas establecidas por el Programa Río Negro Suelo Urbano;
Que, resulta necesaria la participación de este Municipio en la organización de la política pública de urbanización dispuesta por el Estado Provincial a los efectos de erradicar paulatinamente la emergencia habitacional existente en nuestro territorio;
Que, resulta significativo para el desarrollo urbanístico del Municipio la posibilidad de acceder a los servicios primordiales mediante la ejecución de obra de infraestructura por parte del Estado Provincial;
Que, en definitiva, el Programa Provincial Río Negro Suelo Urbano tiende a brindar soluciones efectivas al déficit habitacional existente en el Municipio, siendo ello, consecuentemente, una mejora a la calidad de vida de nuestros vecinos y vecinas;
Que, encontrándose finalizado el período de sesiones legislativas ordinarias, se dan las condiciones previstas en el Inc. t del Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal;
POR ELLO:
La Sra. Intendente Municipal, Ad-Referéndum del Concejo Deliberante
RESUELVE
ARTICULO 1°: Adhiérase en todos sus términos a la Ley Provincial Nº 5.474, aceptando expresamente los términos, condiciones y pautas urbanísticas establecidas por el Programa Río Negro Suelo Urbano.
ARTICULO 2°: Autorícese al Poder Ejecutivo Municipal a suscribir los convenios y/o acuerdos que entienda pertinentes en el marco del citado Programa y con el propósito de garantizar el objeto del mismo.
ARTICULO 3°: Establézcase como autoridad de aplicación de la presente resolución al Instituto Municipal de Urbanismo y Vivienda de la Municipalidad de Allen.
ARTICULO 4°: Encomiéndese a la autoridad de aplicación a proponer los desarrollos urbanos o loteos para integrar el Programa Río Negro Suelo Urbano, debiendo dar cumplimiento a todos los términos y condiciones y demás pautas urbanísticas establecidas en la Ley Provincial N° 5.474 y su decreto reglamentario.
ARTICULO 5°: La presente será refrendada por los integrantes del Gabinete Municipal.
ARTÍCULO 6º: Háganse las comunicaciones pertinentes, cumplido, archívese.-
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